UPR Info participa en el evento “Apoyar a los Estados, realizar los derechos”
El jueves 3 de noviembre de 2022, UPR Info fue invitada a tomar la palabra (en línea) durante el evento paralelo "Apoyar a los Estados, realizar los derechos", celebrado en Nueva York. La coincidencia entre la iniciación del cuarto ciclo del EPU y el decimoquinto aniversario del Fondo de Contribuciones Voluntarias para la Implementación proporcionó una buena oportunidad para que los Estados Miembros, las entidades de las Naciones Unidas y otras partes interesadas reflexionen colectivamente sobre los logros, las buenas prácticas y las lecciones aprendidas de la implementación de las recomendaciones del EPU, así como sobre cómo el uso del Fondo de Contribuciones Voluntarias podría optimizarse aún más en apoyo de los Estados en desarrollo.
El evento, organizado por la OACNUDH y las Misiones Permanentes de Marruecos, República Dominicana, Filipinas, Suiza y Sudáfrica, se centró en gran medida en los avances en la aplicación de las recomendaciones del EPU por parte de los Estados y en su integración a nivel de país con los esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Reflexiones sobre la Implementación de las Recomendaciones EPU
"Más del 80% de las recomendaciones del EPU están vinculadas a los ODS", afirmó Mona M' Bikay, Directora Ejecutiva de UPR Info.
El EPU ha conducido, por ejemplo, al fortalecimiento de las instituciones nacionales con el establecimiento de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) y los mecanismos nacionales para la prevención de la tortura. Es el caso de Eslovaquia,mencionado por la Directora de UPR Info, en donde el Defensor del Pueblo fue nombrado como mecanismo nacional de prevención, apoyando así la realización de los ODS 16. Siguiendo las recomendaciones del EPU, Zambia y Sri Lanka decidieron adoptar una nueva legislación sobre el matrimonio infantil y Canadá incluyó un enfoque basado en los derechos en su política de vivienda, contribuyendo a lograr respectivamente el ODS 5 y el ODS 11.
En los últimos años, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apoyó diferentes iniciativas en los países para aplicar las recomendaciones del EPU. En Armenia, se modificó la legislación para prevenir la tortura, incluso mediante el uso de mejores técnicas de investigación por parte de la policía; en Pakistán, el Gobierno adoptó su histórica Ley de Protección de los Derechos de las Personas Transgénero en 2018, lo que supuso mejoras cruciales en la situación jurídica de las personas transgénero en el país.
Aunque el EPU está ampliamente considerado como un mecanismo exitoso, las Naciones Unidas son responsables de una brecha de cooperación técnica. "Todavía no hemos sido capaces de conectar los puntos. Cuando, por ejemplo, UNICEF lleva a cabo un programa para acabar con la desnutrición infantil, está trabajando en el derecho a la alimentación", dijo el Sr. Federico Villegas, Presidente del Consejo de Derechos Humanos (CDH). "Tenemos una responsabilidad colectiva: lo que ocurre en Ginebra no se queda en Ginebra". Aunque la apropiación del proceso del EPU por parte del Estado es un punto fuerte claro, otras partes interesadas pueden participar en el proceso, incluido el sector privado. Villegas mencionó la importancia de incluir al sector empresarial en el proceso "tenemos que conseguir que el sector privado invierta en los derechos humanos y sienta la propiedad de la recomendación del EPU". Las 200 recomendaciones aceptadas en promedio por cada Estado representan una hoja de ruta para la paz, "y fuimos testigos de que no hay paz sin derechos humanos y desarrollo sostenible", añadió Villegas.
Herramientas para apoyar los Estados
El evento fue también la ocasión de mostrar las herramientas disponibles para apoyar a los Estados y a otras partes interesadas en la aplicación de las recomendaciones emanadas del EPU. Desde el inicio del tercer ciclo del EPU, la OACDH ha producido herramientas para facilitar el seguimiento de las recomendaciones por parte de los Estados y la integración de las recomendaciones en los procesos de programación por países de las Naciones Unidas. Como se destacó en la declaración realizada en nombre de la Sra. Ilze Brands Kehris, Subsecretaria General de Derechos Humanos, dichas herramientas incluyen, entre otras, la elaboración de matrices de recomendaciones agrupadas temáticamente, vinculadas a ODS específicos, una "Guía práctica para maximizar el uso del EPU a nivel de país" creada en cooperación con el PNUD. El PNUD y la Oficina de Derechos Humanos de la ONU también trabajaron juntos para "importar y exportar" buenas prácticas en todo el sistema de la ONU sobre la maximización del compromiso con el EPU. Estos diferentes ejemplos de compromiso de la ONU figuran en un repositorio de buenas prácticas. "Presentan excelentes ejemplos de cómo el EPU marca la diferencia en una serie de cuestiones que van desde la discriminación y la violencia de género hasta el fortalecimiento de las instituciones para obtener mejores resultados en materia de desarrollo sostenible", dijo Asako Okai, Subsecretario General de la ONU y Director del PNUD.
"Durante el 4º ciclo del EPU, será clave seguir fortaleciendo el marco legislativo y las instituciones fuertes e independientes para garantizar que la aplicación de las recomendaciones del EPU se traduzca en una mejora efectiva de la situación de los derechos humanos para todos los segmentos de la sociedad. Esto requerirá un enfoque de múltiples partes interesadas, el desarrollo de capacidades, cambios estructurales, transparencia y responsabilidad", concluyó Mona M' Bikay, Directora Ejecutiva de UPR Info.
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