El Informe Anual de 2013 de UPR Info

El 5º año del funcionamiento de UPR Info ha sido marcado por un desarrollo significativo de la organización: hemos trasladado a una nueva oficina más cerca de las Naciones Unidas; hemos contratado una responsable de programa, aumentado el personal permanente a tres; y hemos reforzado nuestra posición en Ginebra como actor importante del Examen Periódico Universal. La expansión en tamaño y en actividades fue íntimamente ligado a la expansión del proceso del EPU, ya que en 2013 el EPU entró en su segundo ciclo.
 
En 2013, de un punto de vista institucional, el proceso del EPU en Ginebra se vio amenazado por dos fenómenos que potencialmente hubieran sido perjudiciales para el proceso: primero, la ausencia de Israel en su examen y segundo, la creación de subcategorías de las recomendaciones. UPR Info siguió atentamente esos dos fenómenos y participó en ambos mediante propuestas y remedias. Adoptamos una posición fuerte en la inexistente participación de Israel, llamando al Consejo de Derechos Humanos para que tome acción y para que defina los “casos persistentes de no cooperación”. También hemos avisado a los actores de los peligros posibles que una subcategoría de recomendaciones en los informes del Grupo de Trabajo podría entablar, llamando activamente al Consejo de Derechos Humanos para que actúe en este tema. Nuestro esfuerzo resultó en una carta del Presidente del Consejo de Derechos Humanos que se lee en cada sesión del EPU y que se ha utilizado durante las reuniones de la troika para impedir que los Estados modifiquen recomendaciones. UPR Info ha tenido un papel importante en ambos instantes y se ha destacado como el velador del EPU. Hemos podido movilizar a actores, a saber de Estados y la sociedad civil, en puntos cruciales y hemos llevado a cabo resultados que han impactado el proceso.
 
En 2013, el EPU se destacó también por un aumento en la participación de todo tipo de actores. El número de informes entregados por organizaciones de la sociedad civil por Estado examinado ha incrementado de 16 durante el primer ciclo a 19 durante el segundo ciclo. Este aumento entabló una necesidad en lo que concierne al apoyo en el impacto de las recomendaciones durante el examen. Nuestro programa llamado “Pre-sessions” respondió a esta necesidad: 156 organizaciones han participado en 2013. Desde 2012 hemos podido alcanzar más de 300 organizaciones y la participación de 99 Misiones Permanentes. Las organizaciones están integrando esta actividad en sus planes y están participando en el proceso del EPU de manera más temprana (cuando las declaraciones aún no se han finalizado), lo que resulta en un impacto más fuerte en el proceso. Reforzando el contacto entre Misiones Permanentes de las cinco regiones y organizaciones de base, UPR Info ha podido aumentar la confianza entre los actores, asegurar que las discusiones sobre los Derechos Humanos puedan tener lugar de manera transparente y abierta y que el trabajo de la sociedad civil sea percibida como legítima y útil para el EPU.
 
El incremento en la participación de todo tipo de actor también se ha manifestado por un aumento en las visitas de nuestra página web. En un año hemos alcanzado las 250 000 visitas. Para responder al aumento en la demanda, hemos tenido que trabajar en una nueva página web, que será lanzada en 2014.
 
Los Estados también recibieron más recomendaciones que antes (un promedio de 196 recomendaciones recibidas por cada Estado examinado durante la 16ª sesión), lo que nos animó a tomar medidas. Nuestra base de datos fue completamente revisada para mejor acoger a las 30 000 recomendaciones hechas desde el comienzo del proceso, permitiendo una búsqueda rápida y más comprensible.
 
Desde la publicación intitulada “On the road to implementation” en 2012, nuestro estudio de la implementación de las recomendaciones del EPU, hemos publicado 70 otros reportes, y los actores han comentado 5405 recomendaciones. En comparación con 2012, el programa de seguimiento se ha desarrollado en varias direcciones. El periodo evaluado fue una ocasión para contactar tipos más diversos de actores (sobre todo Agencias de la ONU), y para adaptar el programa a las necesidades expresadas por los actores. Hemos explorado nuevas áreas para reforzar el proceso del EPU, aumentado su credibilidad y mejorado la comprensión de todos los actores. Hasta ahora, el programa de seguimiento ofrece datos interesantes sobre lo que se está pasando en el terreno. Ya que ningún proceso de monitoreo se ha creado por parte de la ONU, nuestro programa es la única herramienta para mejorar la responsabilidad de los Estados en el EPU.
 
Durante el desarrollo del EPU en 2013, UPR Info ha tenido que seguir atentamente el proceso para facilitar apoyo de calidad a todos los actores. El destino de UPR Info será aún más interconectado con el destino del proceso del EPU a lo largo del segundo ciclo.