22/02/2023

Alcaldes, Derechos Humanos y el Examen Periódico Universal de la ONU

City

La Coalición para los Gobiernos Locales y Regionales (GLR) en el Examen Periódico Universal (EPU) ha publicado recientemente "UPR Tips for LRGs" (accesible solo en inglés) para proporcionar información a los GLR interesados en promover los derechos humanos a través de este mecanismo.  Como parte de la Coalición, UPR Info contribuyó a la publicación que describe el papel clave que los GLR cubren en el EPU y proporciona una serie de recomendaciones tanto a los GLR que deseen participar en el EPU como a los Estados que deseen apoyar la participación de los GLR en este proceso.

La publicación fue lanzada durante el evento paralelo en la 42ª sesión del Grupo de Trabajo del EPU titulado "Alcaldes, Derechos Humanos y el Examen Periódico Universal de la ONU" celebrado el 27 de enero de 2023. El evento fue una ocasión para compartir buenas prácticas sobre cómo los GLR aplican los derechos humanos a nivel local y sobre cómo el EPU puede ser una herramienta eficaz para lograr un cambio positivo sobre el terreno.

Los Derechos Humanos a nivel Local: el rol de Alcaldes y Alcaldesas

Como destacó el Excmo. Sr. Federico Villegas, Embajador de la Representación Permanente de Argentina, el 80% de las violaciones de todos los derechos humanos en todos los países se producen a nivel local y regional. El Embajador argentino ofreció un ejemplo emblemático sobre las contradicciones que pueden darse en la aplicación de la legislación sobre derechos humanos a nivel local.  Mientras que Buenos Aires ha sido una de las primeras ciudades en celebrar matrimonios entre personas del mismo sexo, en Mendoza los órganos de gobierno encargados de hacer cumplir las leyes siguen avalando conductas discriminatorias basadas en la orientación sexual y la identidad de género y las personas corren el riesgo de ser detenidas por travestirse.

Durante el acto, algunos alcaldes también tomaron la palabra para destacar su contribución al avance de la situación de los derechos humanos en su ciudad. Entre ellos, Christof Meier, alcalde de Zúrich, mostró cómo el EPU y las obligaciones internacionales pueden ayudar a los GLR a superar las lagunas de protección en la legislación nacional. El alcalde de Zúrich se refirió en particular al caso de los inmigrantes indocumentados en Suiza. Ninguna legislación nacional otorga a las personas indocumentadas los derechos y el acceso adecuados a servicios públicos como el acceso a la educación y a la sanidad, pero la legislación internacional sobre derechos humanos proporciona un marco de protección que puede aplicarse. Sin embargo, persisten grandes retos, especialmente en lo que respecta al acceso a la justicia de los inmigrantes indocumentados.

Todos los ejemplos mencionados durante el evento demuestran la importancia del papel que desempeñan los GLR y los alcaldes a la hora de trabajar con el gobierno nacional para ayudar a mejorar los derechos humanos en todo el país. La coordinación con las OSC es otro factor clave a tener en cuenta.

Como mencionó la Sra. Nargiz Arupova, Gerente del Programa de País de UPR Info, cuando las OSC trabajan para implementar las recomendaciones del EPU, a menudo buscan la cooperación con los GLR. Las OSC en Georgia, por ejemplo, organizaron consejos de minorías nacionales y llevaron a cabo acciones de promoción en los municipios locales y en el Parlamento para contribuir a la aplicación de una recomendación del EPU que pedía fortalecer la participación de las minorías nacionales y los procesos de toma de decisiones a nivel nacional y local.

Los GLR, los alcaldes y las OSC seguirán desarrollando este enfoque, ya que están bien posicionados para conducir a cambios concretos en términos de derechos humanos en su país. No obstante, necesitarán medidas y recursos del gobierno nacional para aplicar plenamente las recomendaciones del EPU.

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