2do Ciclo del EPU: temas pendientes de decisión durante la 17ª sesión del Consejo de Derechos Humanos

A continuación de la adopción del Documento Final sobre la revisión del Consejo de Derechos Humanos (el Consejo) en marzo pasado y preparando el segundo ciclo del Examen Periódico Universal que comenzara el próximo año, hay una serie de temas relacionados con el EPU que deberán ser discutidos durante la 17ª sesión del Consejo de Derechos Humanos que será lleva a cabo del 30 de mayo al 17 de junio.

1. Periodicidad y orden de examen

Según el párrafo 4 del documento final de la revisión del Consejo, el orden del examen establecido para el primer ciclo será mantenido para los subsiguientes. Como habrá solo 14 Estados examinados por sesión en lugar de 16, se sugirió desplazar los dos últimos Estados de la sesión 1, Republica Checa y Argentina, al comienzo de la sesión 2, los últimos cuatro de la sesión 2, Francia, Tonga, Rumania y Malo, al principio de la sesión 3, y así sucesivamente.

Sin embargo, esta sugerencia fue rechazada por ciertos Estados y por lo tanto el Presidente, el representante permanente de la misión de Marruecos, los Estados y los interlocutores pertinentes organizaran consultas a fin de llegar a un acuerdo.

2. Modalidad para el grupo de trabajo (duración del examen y lista de oradores)

El párrafo 11 del Documento Final establece que luego de la extensión del ciclo de 4 a 4, 5 años, y con los recursos disponibles, la duración del grupo de trabajo será aumentada y los procedimientos correspondientes, incluyendo la lista de oradores, se establecerá en la 17 ª reunión del Consejo.

Según la propuesta de la lista de oradores contenida en el documento final, las tres horas del grupo de trabajo serán divididas por el número de Estados a fin de que todos puedas tomar la palabra. La lista se abrirá el lunes de la semana anterior al comienzo de la sesión del grupo de trabajo. Los Estados dispondrán de cuatro días para inscribirse en línea o en persona. Todos los Estados inscriptos serán a continuación divididos por orden alfabético y el Presidente del Consejo dejara a la suerte el primer orador de la lista. La lista continuara por orden alfabético a partir de ese Estado. Sera posible para los Estados cambiar entre ellos el orden de la lista.

3. Directivas general para la documentación del EPU

El párrafo 7 del Documento Final establece que las directivas generales para los informes del EPU serán adaptados antes de la 18ª sesión del Consejo.

Los cambios esperados son los siguientes:

-  Mayor énfasis deberá ser puesto en la información sobre la ejecución de las recomendaciones (generalmente solo mencionadas en el párrafo G de las Directivas Generales)

-  La información sobre los antecedentes del país examinado y su marco normativo e institucional deberían ser solo proporcionados si acontecen nuevos eventos desde el último examen (párrafo B de las Directivas Generales).

4. Los fondos para la participación y la puesta en marcha

Existen dos fondos para el EPU. El primero, fondo para la participación, tiene como objeto proporcionar capacitación para los Estados examinados y facilitar su viaje a Ginebra. El segundo fondo, llamado fondo voluntario para la asistencia técnica y financiera, ayuda a los Estados a poner en marcha las recomendaciones.

El párrafo 14 del documento final establece que el primer fondo debe estar reforzado y puesto en funcionamiento a fin de promover la participación de los países en desarrollo, en particular los países menos desarrollados y las pequeños estados insulares en desarrollo.

Según el párrafo 19 del Documento Final, el segundo fondo debe ser reforzado y puesto en funcionamiento a fin de proporcionar asistencia financiera y técnica para ayudar a los países, en particular los menos desarrollados y a los pequeños Estados insulares en desarrollo, a poner en marcha las recomendaciones. Un consejo de administración deberá igualmente ser establecido de acuerdo a las normas de las Naciones Unidas.

Con este propósito, la Secretaría ha propuesto recientemente la revisión del mandato de ambos fondos.