Estado examinado

Para escribir el informe nacional, "se alienta" al Estado examinado a llevar a cabo un “amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores pertinentes” (Resolución A/HRC/RES/5/1). Estas consultas deberían tener lugar al menos un año antes del examen en diferentes ciudades y regiones del país e incluir una amplia participación de las organizaciones de la sociedad civil como por ejemplo la institución nacional, ONGs, defensores de derechos humanos, asociaciones locales, organizaciones locales, sindicatos, pueblos indígenas, etc.

El Estado examinado debe presentar un informe sobre su situación de derechos humanos, para que sea utilizado como base para el examen. Este informe debería ser limitado a 10,700 palabras  y debería seguir las directrices especificas. Estas directrices generales fueron adoptadas en la sesión 6 del CDH en septiembre de 2007 (decisión A/HRC/DEC/6/102) y luego modificado para el segundo y siguiente ciclos del EPU por la decisión A/HRC/DEC/17/119 - ACERS de junio de 2011.

La fecha limite para la presentación del Informe Nacional es normalmente 12 semanas antes del examen.

Antes del examen el Estado examinado puede recibir preguntas escritas de estados. El estado debería referirse a estas preguntas durante el examen.

Como parte del EPU, el Estado examinado tiene que viajar hasta Ginebra, Suiza, para entablar un diálogo con otros estados sobre la situación de los derechos humanos en el país. El Estado bajo puede enviar una delegación de oficiales del Gobierno de diferentes ministerios para responder a las preguntas.

El examen tiene lugar en un Grupo de Trabajo y dura 3,5 horas. El Grupo de Trabajo está compuesto de todos los estados miembros de la ONU y es presidido por el Presidente del CDH. Otros actores pertinentes como ONGs, instituciones nacionales y agencias de la ONU, pueden asistir al Grupo de Trabajo pero no tomar la palabra.

El examen empieza con la presentación por parte del Estado examinado de su Informe Nacional y sus respuestas a las preguntas anticipadas. Luego, un diálogo interactivo tiene lugar durante el cual los Estados toman la palabra para hacer preguntas y hacer recomendaciones sobre la situación de derechos humanos en el país. Durante este diálogo interactivo, el Estado examinado toma la palabra con frecuencia para contestar a dichas preguntas y hacer comentarios sobre las recomendaciones. Al final, el Estado examinado presenta sus comentarios concluyentes. El tiempo total que tiene el Estado examinado a su disposición es 70 minutos. Los otros estados tienen un total de 140 minutos.

La OACDH a ha dispuesto un Fondo Voluntario para la Participación en el EPU para los Estado examinados con presupuesto limitado, para ayudar a sus delegaciones a venir a Ginebra. Para leer más, vea aquí.

Después del examen, se prepara un informe por el troika con la participación del Estado examinado y la ayuda del Secretariado. El informe contiene un resumen del diálogo interactivo, las respuestas por el Estado examinado a las preguntas y recomendaciones y la lista completa de las recomendaciones hechas por Estados. Este informe se adopta dos veces, en la fase de la sesión del Grupo de Trabajo y en la sesión del CDH. Durante la segunda adopción, el Estado examinado tiene 20 minutos para presentar sus comentarios finales y respuestas a las preguntas y recomendaciones recibidas durante el examen.

Durante el diálogo interactivo del examen, los Estados hacen recomendaciones al Estado examinado sobre medidas que se deberían tomar para mejorar la situación de derechos humanos en el país.

De acuerdo con la resolción A/HRC/RES/5/1, el Estado examinado tiene la posibilidad de aceptar o anotar las recomendaciones, pero no pueden rechazarlas. Su respuesta a cada recomendación debe ser explicada claramente por escrito en un documento especifico de hasta 2,675 palabras llamado "addendum" (adición). Esta adición se debería presentar al Consejo de Derechos Humanos por anticipado de la adopción del informe en la sesión del CDH.

Después de la adopción del informe en el CDH, el cual conclue la "fase de Ginebra", empieza el seguimiento. Esta es la fase donde el Estado examinado tiene que "implementar" las recomendaciones y mejorar la situación de derechos humanos en el país antes del próximo examen. Si no lo hace, el CDH "abordará ... los casos persistentes de no cooperación con el mecanismo" (Resolución A/HRC/RES/5/1).

La OACDH ha establecido un Fondo Voluntario para la Asistencia Financiera y Técnica para ayudar el Estado a implementar las recomendaciones. Leer más aquí.