Alto Comisario de NNUU, las Misiones Permanentes y las sociedad civi discuten la efectividad del EPU

El 30 de noviembre se dieron cita el Alto Comisario de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, S.E. Zeid Ra’ad Al Hussein, el embajador alemán y el Presidente del Consejo de Derechos Humanos, S.E. el Sr. Rücker, 50+ embajadores y miembros de la sociedad civil para discutir la efectividad del proceso del EPU. La reunión fué organizada por la Misión Permanente de Alemania, la Oficina del Alto Comisario para los Derechos Humanos y UPR Info, en el marco de la presidencia alemana del Consejo de Derechos Humanos (CDH) y con miras al tercer ciclo del EPU, que comenzará en 2017.

Sobre la base de un informe de referencia preparado por UPR Info, el debate perseguía evaluar la efectividad del mecanismo teniendo en cuenta, por un lado, el impacto que el EPU ha tenido hasta el momento, y por otro lado, las mejoras que pueden introducirse de cara al futuro. En particular, se solicitó a los embajadores y la sociedad civil que compartieran sus puntos de vista sobre cómo, en el tercer ciclo, el Examen Periódico Universal podría enfocarse más hacia su implementación.

La noción de que la efectividad del EPU constituye una contribución esencial al impacto generado por el CDH en relación con la promoción y protección universal de los derechos humanos fue ampliamente compartida, con un reconocimiento especial a los cambios importantes acaecidos sobre el terreno como resultado de la implementación de las recomendaciones del EPU. De forma añadida, los participantes señalaron el papel del EPU como catalizador de discusiones a nivel nacional. Varios participantes recordaron la responsabilidad de los Estados Recomendantes en lo referente a proponer recomendaciones realistas, medibles y susceptibles de ser implementadas. El criterio “SMART” fue mencionado en este contexto, cuando algunos de los participantes expresaron la necesidad de consolidad las recomendaciones y de continuar con el diálogo sobre las mismas más allá del Grupo de Trabajo del EPU (por ejemplo, para clarificar el contenido de las recomendaciones).

En términos de los ajustes previstos para el tercer ciclo, surgieron varias ideas excelentes:
  • Herramientas para proporcionar una mayor claridad y guía a los actores interesados en el EPU que facilite la implementación y seguimiento de las recomendaciones;
  • Promoción de los programas de seguimiento nacionales o impulsar el uso de informes de mitad de ciclo y otros mecanismos de seguimiento (siempre y cuando presenten alguna utilidad);
  • Mayor orientación a la hora de elaborar los informes nacionales;
  • Más atención a los informes temporales
  • Documentación que facilite el análisis de las implementaciones (por ejemplo, una evaluación objetiva del grado de implementación de cada recomendación antes de cada examen/revisión; y
  • Mejor uso de las preguntas previas que encaminen las discusiones en el seno del Grupo de Trabajo.
Finalmente, algunos participantes mencionaron la posibilidad de actualizar o complementar la decisión A/HRC/DEC/17/119 para facilitar preguntas prácticas en el contexto del tercer ciclo, incluyendo la implementación o la asistencia técnica. Las distintas opiniones reflejadas por los participantes mostraron que este tema merece mayor reflexión.

En general, la conferencia supuso un punto de partida para una discusión más amplia de estos temas, que se desarrollarán en mayor profundidad a lo largo del próximo año. UPR Info participará y llevará a cabo un seguimiento de estos debates.

Puede leer el resumen del Presidente aquí.