Pоль НПО

• Национальные консультации

Согласно решению A/HRC/RES/5/1, государствам рекомендуется готовить информацию "в рамках процесса широких консультаций на национальном уровне со всеми заинтересованными сторонами”. НПО могут использовать эту возможность для запуска национальной кампании с целью продвижения УПО и привлечения внимания широкой публики и СМИ.

• Отправка доклада о ситуации в стране

Обзор страны во время работы Рабочей группы основан на трех докладах:
 Доклад от государства о положении с соблюдением прав человека (приблизительно двадцать страниц).
 Доклад подготовленный Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) на основе “содержащейся в докладах договорных органов, специальных процедур, включая замечания и комментарии соответствующего государства, и в других соответствующих официальных документах Организации Объединенных Наций, объем которой не должен превышать 10 страниц” (Решение A/HRC/RES/5/1).
 Наконец, УВКПЧ на десяти страницах готовит всю информацию, представленную “другими заинтересованными сторонами для проведения УПО” о положении с соблюдением прав человека в рассматриваемом государстве.

Термин “другие заинтересованные лица” специально не определен. Таким образом никакой актор не может быть отстранен от участия. В целом, любая организация может послать информацию в УВКПЧ. НПО без Консультативного статуса ЭКОСОК, местные НПО и ассоциации приглашаются к участию. Тем не менее УВКПЧ будет только использовать только достоверную информацию, полученную из подлинных и надежных источников.

Информация от НПО должна следовать Общим принципам - A/HRC/DEC/6/102, чтобы быть принятой к рассмотрению. Пожалуйста, прочитайте эти требования внимательно и соблюдайте шаблон. Постарайтесь поместить общее резюме доклада в начале, чтобы облегчить работу УВКПЧ.

Для ограничения объема информации, полученной от НПО, УВКПЧ просит, чтобы отдельные доклады заинтересованных сторон не превышали пяти страниц, к которым может быть приложена другая информация. Когда информация представлена от большой коалиции НПО, официальный доклад может достигать десяти страниц.

Крайний срок для сдачи информации обычно попадает в период за шесть - восемь месяцев перед сессией. Доклад должен быть представлен и получен не позднее 12.00 пополудни по Женевскому времени (CET) дня крайнего срока; сообщения отправленные позже не рассматриваются.

Таким образом три основных документа обычно доступны на вебсайте УВКПЧ за десять недель до начала рабочей группы Рабочей группы УПО.

См. также Технические руководящие принципы для заинтересованных сторон и Информационная записка УВКПЧ для неправительственных организаций относительно механизма УПО.

• Лоббирование государств

НПО могут лоббировать государства, чтобы обратить их внимание на некоторые определенные проблемы и добиться их рассмотрения во время интерактивного диалога, в форме вопросов и/или рекомендаций. НПО могут также пролоббировать определенные рекомендации для облегчения мониторинга и оценки последующего процесса.

Существуют различные способы эффективного лоббирования:
Обращение к представителю делегации, который отвечает за УПО или работает с Советом по правам человека
Обращение к государствам с тематическими проблемами, которые были многократно затронуты в ходе интерактивного диалога.

• Посещение обзора

Согласно решению A/HRC/RES/5/1, “другие соответствующие заинтересованные стороны могут присутствовать при проведении обзора в рабочей группе”. Это означает, что НПО могут наблюдать, но не имеют права голоса.

• Проведение параллельного слушания

Как и во время заседаний Совета по правам человека, у НПО есть возможность проводить параллельные слушания во время сессии Рабочей группы.

• Оценочные встречи

НПО могут проводить встречи в первые дни после обзора определенного государства, чтобы оценить обзор и степень, в которой некоторые проблемы были (или не) были освещены, а также подготовиться к мониторингу реализации рекомендаций.

• Пресс-конференция / пресс-релиз

НПО могут провести пресс-конференцию и/или выпустить пресс-релизы для выражения своей оценки обзора.

• Устные заявления

Согласно решению A/HRC/RES/5/1“другим заинтересованным сторонам будет предоставлена возможность высказать общие замечания до принятия итогового документа пленарным заседанием”, что означает, что во время пленарного заседания, прежде, чем государства-члены Совета примут примут результат, и после выступлений рассматриваемого государства и других государств (20 минут каждый), 20 минут выделяется для заявлений от НПО.

• Письменные заявления

Как и во время любой пленарной сессии Совета по правам человека, НПО могут представлять письменные заявления во время любого пункта повестки Совета. УПО стоит под пунктом 6. Несмотря на то, что письменные заявления оказывают меньше влияния чем устные, они становятся официальными документами Организации Объединенных Наций с символом.

Для дополнительной информации о том, как выступить с устной речью или представить письменное заявление, см. вебсайт Совета.

Цель УПО состоит в том, чтобы помочь государствам улучшить ситуацию с реальным соблюдением прав человека. Итоговый доклад содержит рекомендации и добровольные обязательства рассматриваемых государств, которые должны реализоваться в течении следующих четырех лет. На следующем обзоре Совет рассмотрит выполнение взятых государством рекомендаций и добровольных обязательств, а также положение прав человека в стране после предыдущего обзора.

НПО играют важную роль между двумя обзорами. Они могут:
 Донести до сведения общественности сделанные рекомендации и обязательства;
 Следить за их выполнением;
 Вести диалог с рассмотренным государством для участия в выполнении рекомендаций.