UPR Info Organiza la Celebración del Primer Ciclo del EPU

El jueves 13 de octubre, UPR Info organizó un evento para celebrar el fin del primer ciclo del Examen Periódico Universal (EPU), evento que tuvo lugar en la sala del Consejo de Derechos Humanos en el Palacio de las Naciones. La celebración, que contó con el apoyo de la Misión Permanente de Suiza, el Reino de Marruecos y de El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, resaltó los avances en derechos humanos obtenidos durante este primer ciclo así como también los retos y oportunidades presenta el segundo ciclo. El evento contó con la presencia de más de 250 personas, demostrando el gran interés de los Estados y la sociedad civil en el proceso del EPU.

La apertura del evento estuvo a cargo de la Sra. Kyung-wha Kang, Alta Comisionada para los Derechos Humanos y la Sra. Presidente del Consejo de Derechos Humanos, Emb. Laura Dupuy Lasserre. Posteriormente, el panel de expertos compuesto por diferentes actores involucrados en el proceso del EPU – Estados, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, Organizaciones no Gubernamentales y los Órganos de Tratados – compartieron su experiencia y las perspectivas y expectativas frente al segundo ciclo por comenzar.

El primer ciclo del EPU fue considerado un éxito. Desde diferentes ángulos la Sra. Presidente Lasserre se refirió al EPU como la "joya del CDH", ya que éste dio espacio a un diálogo abierto y franco entre los Estados. Según los ponentes invitados, la participación del Estado fue el principal logro del primer ciclo y así lo reconocieron incluso los más escépticos; los 192 Estados Miembro de las Naciones Unidas (ONU) fueron revisados por el mecanismo, el 98% de ellos presentaron por escrito los informes nacionales y 80% estuvieron representados por sus ministros. Adicionalmente, Sra. Kang resaltó el incremento en el número de informes voluntarios presentados y señaló que “el EPU tiene el potencial para ser el catalizador del cambio” al fomentar la práctica y la cultura de los derechos humanos en el mundo; las invitaciones permanentes a los procedimientos especiales, así como la ratificación de los tratados de derechos humanos a menudo coinciden con la revisión.

Por su parte, el Sr. Ulises Canchola, Representante Permanente Alterno de México, se refirió al EPU como un mecanismo no político, no complicado, que reunió a todos los miembros en el mismo lugar, con las mismas reglas y que ofrece un enfoque sistemático y amplio para la cuestiones de los derechos humanos. La dinámica democrática del mecanismo fue destacada también por los panelistas, ya que todos los países, independientemente de su nivel de desarrollo o su sistema político, participaron de la revisión. El Señor Embajador de Marruecos Omar Hilale, llegó incluso a vincular la primavera árabe con el examen periódico universal: resultado del aumento de la transparencia en los Estados proporcionado por el examen periódico universal, el pueblo pide más democracia.

El primer ciclo del EPU fue una oportunidad única para la auto-reflexión y una herramienta transparente para desarrollar un diálogo constructivo tanto a nivel nacional e internacional, permitiendo a los Estados llevara a cabo consultas pertinentes con las partes interesadas. En este sentido, la revisión del Grupo de Trabajo fue accesible a todos gracias a la transmisión por Internet, dando a la sociedad civil, incluso en países remotos, la oportunidad de discutir los resultados. Según el Sr. Hassan Shire Sheik, Hassan Shire Sheikh, Director ejecutivo del Proyecto de defensa de los derechos humanos en África del Este y en el cuerno africano, este nuevo mecanismo de la ONU es una excelente plataforma para la participación de la sociedad civil, permitiendo a las ONGs nacionales la oportunidad de acceder al sistema de derechos humanos en la ONU. Durante el primer ciclo, la mayoría de ONGs se unieron en coaliciones que, como en Kenia, se mantuvieron después de la revisión y desarrollaron una cooperación más estrecha con las instituciones nacionales.

Lejos de ser considerado por los panelistas como un mecanismo perfecto, el EPU puede ser perfeccionado. Todos ellos hicieron hincapié en la importancia del segundo ciclo que comenzará a partir de junio de 2012. El Señor Omar Hilale, resaltó como el "segundo ciclo será la revisión del EPU mismo", lo que nos permitirá sacar conclusiones sobre la eficacia del mecanismo.

Los Panelistas identificaron los problemas principales en los cuales debe centrarse el segundo ciclo, incluyendo entre otros, la naturaleza de las recomendaciones, su aplicación y la participación de la sociedad civil. Durante el primer ciclo, miles de recomendaciones fueron producidas sin embargo, muchas de ellas son vagas e indefinidas y por lo tanto difíciles de implementar. El Sr. Kang sugirió para el segundo ciclo que el número las recomendaciones fuese más manejable y su contenido más preciso, así su aplicación podría ser evaluada con mayor facilidad. El seguimiento será fundamental y, de acuerdo con el Alto Comisionado Adjunto, un sistema integral de seguimiento de la implementación de las recomendaciones, con los indicadores apropiados, debe ser desarrollado. Del mismo modo, la presentación de informes es de vital importancia ya que dan continuidad al trabajo del EPU, siendo un proceso constante en lugar de una revisión cada cuatro años. Así lo señaló Silverio Pinto Baptista, Defensor Adjunto para los Derechos Humanos y Justicia de Timor-Leste, quien también anoté además que la participación de la sociedad civil se ha limitado a la preparación de un informe, la consulta con los Estados - que no siempre se incluye en el informe nacional - y una corta intervención durante la sesión plenaria del Consejo de Derechos Humanos. La Sra. Lasserre, por su parte, se mostró optimista frente a la posibilidad de que los Estados reconsideren las recomendaciones rechazadas, construyendo así el camino para las mejoras. En relación a este punto, el Sr. Peter Gooderham, Representante Permanente del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, declaró que su país decidió implementar una recomendación que había sido previamente rechazada como una demostración de su compromiso con el proceso del EPU.

Por último, la aplicación de las recomendaciones se fortalecerá mediante la cooperación con los órganos de tratados. La Sra. Dubravka Simonovic, experta del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), explicó que gracias al EPU, el nivel de información disponible sobre la situación de los derechos humanos en todos los Estados aumento y así importantes objetivos fueron alcanzados. Subrayó también que el EPU órganos de tratados siguen siendo diferentes en su alcance y su carácter, el primero se centra en el problema global de los derechos humanos y el segundo se centra en los convenios individuales, pero no obstante deben trabajar juntos en la aplicación de las recomendaciones comunes.

El Sr. Dante Martinelli, Representante Permanente de Suiza, clausuró el evento recordando a los países no reducir su atención al mecanismo del EPU para garantizar su aplicación. Así mismo, recalcó el papel fundamental de las ONGs y de las instituciones nacionales en el cabildeo con los Estados y su cooperación con ellos durante el segundo ciclo.

Las conclusiones de la celebración se encuentran disponibles aquí.